文保追责终身制重在落地

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2018-06-23

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  7日,佳木斯市委书记徐建国走进佳木斯大学,通过人才政策宣讲,向学校师生发出招贤令,号召他们留在佳木斯。活动现场,徐建国就农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市四大战略进行了详细推介,并结合实际描绘出佳木斯市发展的美好蓝图:通过全市上下的不懈努力,到2020年,夯实发展基础,打赢脱贫攻坚战,全面建成高质量小康社会;到2035年,基本实现社会主义现代化,建成具有较强竞争力的黑龙江东部区域中心城市;到2050年,建成活力迸发、魅力独特、具有重要影响力的现代化区域中心城市。

  《实施方案》提出,完善堵住洋垃圾进口的监管制度。

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  “千军万马过独木桥”的紧张与焦灼不再,出境求学、选择艺考、职业教育等等,成为越来越多人的主动选择。“主动”二字,刻画着高考变革的时代景深:更加丰厚的家庭实力,更加开阔的观察视野,更加多元的发展机会,更加多样的起步平台……这些伴随国家发展而来的巨大变化,让人们面对高考的心情,不再像40年、30年前那么沉甸甸。一考不再定终身,不是因为高考的含金量降低了,而是因为选择其他发展的空间被打开了。这不正是时代发展、社会进步最具象的表现么?  使每个人都有通过知识改变命运的机会,是恢复高考的初衷;营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境,亦是教育事业的初心。

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    四、针对公众的质疑和担心,国家药监局采取什么措施?  按照《中华人民共和国药品管理法》及其有关规定,国家药品监督管理局要求内蒙古自治区食品药品监督管理局落实属地监管责任,严格药品广告审批,加大监督检查,督促企业落实主体责任。

  报道称,德国政府要求格雷内尔对其发表的言论作出解释。当时他说:我认为,特朗普当选使人们能够说,他们根本不允许(欧洲)政治阶层决定谁将获胜以及谁将参加竞选。他说,他想支持整个欧洲的其他保守派。

  |6月5日,一场以“弘扬石油精神、重塑良好形象”为主题的石油精神(劳模·青年)论坛在北京开讲。这是一场别开生面的分享会,主角儿是来自中国石油不同战线的20余名劳模、青年代表。他们生动地讲述了石油人的奉献与坚守、创新与担当,阐述对石油精神的领悟与体会。

    实际到手只有8400的借款,徐女士儿子却稀里糊涂还了一万五千多,差不多是本金的两倍,原本想着破财消灾,没想到,困扰徐女士的噩梦却开始了。  徐女士儿子:答应消条结果5000和4000的没消(借)条,前天打电话,五千的要一万的利息。  记者:就是你本金还了,还要你1万  徐女士儿子:对  记者:如果不还怎么办呢  徐女士儿子:就等着我拖到十万的逾期费,找到我家里来催债人:还了没还清,叫你儿子还钱,不还钱,手都要砍掉,就这么说好吧  对方不断打来恐吓电话,让徐女士一家人陷入到恐慌之中。  只借到8400元现金,已经还了1万5,但对方仍在暴力恐吓逼债。

  关于杜特尔特亲吻女侨民,菲律宾总统府4日发表公报称,总统“一直致力于保护女性权益”,在长期担任达沃市市长期间,杜特尔特就采取措施,提高女性社会地位。但菲国内有女性权益团体表示,杜特尔特最近频频展现自己的“男性沙文主义”,说一些冒犯女性的话,期望借此娱乐大众,将人民的注意力从自己备受争议的政策上移开,这反而让他的形象受损。

  原标题:广州成为大湾区唯一写字楼“求大于供”城市  2018年,广州商务大环境整体向好,经济稳健增长、城市地位提升,营商环境指数居全国榜首。在写字楼市场,广州的成交量级亦位居粤港澳大湾区各城市之首,是唯一“求大于供”的城市。这是记者从合富商业“2018广州写字楼专题发布会”获得的消息。  根据该份报告,随着粤港澳大湾区概念的诞生,湾区贸易经济将带动城市群经济繁荣。而广州作为核心引擎,其商业环境指数不断提升,城市产业优化升级从而带动更多企业机构进驻,将带来商业发展的新增长极。

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  由于文物具有特殊的历史价值和文化价值,所以文物保护不能有任何闪失,而要确保文物保护不出任何意外,必须以终身追责制来护航。   在6月9日“文化和自然遗产日”之际,故宫博物院院长单霁翔呼吁,尽快出台文物保护责任终身追究制的具体实施办法,明确相关认定标准、程序等,提高可操作性,推动这一制度的有效落实(6月11日《法制晚报》)。   由于文物具有特殊的历史价值和文化价值,所以文物保护不能有任何闪失,而要确保文物保护不出任何意外,必须以终身追责制来护航。

自2016年国务院通过的文件提出“建立文物保护责任终身追究制”以来,多个地方已建立这一制度,不过单霁翔指出,这些文件只是原则性提法,缺乏相应的细则。   这意味着,从表面上看文保追责是终身制,但实际上缺乏可操作性,原因是没有相关的认定标准和程序。

如此一来,文保追责终身制的观赏价值就会大于实用价值,缺乏实际执行力和威慑力。

在全面推进依法治国的背景下,追责需要合理的标准来衡量,须用程序来维护追责的严肃性与合法性。

  近些年来,由于很多城市改造和扩张,破坏文物的现象多次出现。

这类事件经媒体报道后,尽管有关方面会对部分责任人进行追责,但震慑力比较有限,类似事件仍在上演,原因之一是某些负有监管责任、领导责任的人员,因为调离、提拔或者退休,逃避了被追责,毕竟追责往往是滞后的。   唯有落实追责终身制,才能让那些已经调离、提拔或者退休的责任人受到追责。 但现实问题是,标准、程序、追责主体等不明确,使得文保追责终身制中看不中用,导致追责效果打了折扣。 单霁翔呼吁尽快出台文物保护责任终身追究制的具体实施办法,目的就是让追责终身制真正落地。   如何制定这些实施细则,笔者认为,地方政府可以根据文物保护法相关规定和国务院文件要求,结合地方实际情况来制定;也可以由国家有关方面制定统一的追责终身制实施细则,因为各地情况大同小异。 如果国家层面统一制定实施细则,则有利于指导、规范地方政府具体落实文保追责终身制。

  制定这种细则时,可以参考单霁翔的建议。 因为作为故宫掌门人、文物保护专家,单霁翔对于文物保护既有深刻的切身体会,也有不同于一般人的独特观察。

他呼吁制定细则,不仅是出于专家的良知,而且也有不少专业性建议。

  显然,包括文保追责终身制在内的任何一种制度,只有完全落实才有现实意义。 而完全落实制度不能指望那些原则性规定,而是需要切实可行的操作办法。 当前,文保追责终身制欠缺的就是实施细则。 希望有关方面别把单霁翔的这种呼吁当成耳旁风,正视目前文保追责终身制本身的缺陷。

  需要指出的是,是否制定这些细则,以及制定的细则是否完善,对地方有关方面是一种考验,正如落实追责终身制会不会“追”到自己身上?之所以只见追责终身制,不见实施细则,是不是有关方面担心自己被追责。   如果每个涉及文物保护的领导人员和监管者,对于文物保护都有一种良知和担当,无疑不会担心自己有朝一日被追责,而是希望所有责任人都受到追责。

其实,不管每个涉及文物保护的领导和监管者究竟是什么心态,制定细则落实文保追责终身制都是一种趋势,是必须要做的事情。 (张海英)[责任编辑:张悦鑫]。